城鄉(xiāng)居民收入較快增長 持續(xù)增收仍需發(fā)力

2023年中衛(wèi)市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入22034元，同比增長7.9%。增速居全區(qū)五市第三位，比全區(qū)平均增速（6.8%）高1.1個百分點。

圖1 ?2023年全區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入對比

一、城鄉(xiāng)居民可支配收入增長的主要特點

從收入來源看，四大項收入呈全面上升態(tài)勢。工資性收入、經(jīng)營凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入和財產(chǎn)凈收入分別增長7.1%、10.1%、8.6%和2.8%。工資性收入仍然為可支配收入的主要來源，占比60.5%，經(jīng)營凈收入占比為23.2%，財產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入占比分別為2.0%和14.3%。

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圖2 ?2022年城鄉(xiāng)居民可支配收入

圖3 ?2023年城鄉(xiāng)居民可支配收入

（一）工資性收入較快增長。

2023年中衛(wèi)市城鄉(xiāng)居民人均工資性收入13332.8元，同比增長7.1%。一方面，中衛(wèi)市通過政策賦能、穩(wěn)崗闊崗、開展專場招聘等方式，就業(yè)人數(shù)明顯增加，有效保障居民工資性收入平穩(wěn)增長。另一方面，特色種植業(yè)用工需求增加，吸納大量勞動力，促進了本地農(nóng)業(yè)務(wù)工人數(shù)增加。以上因素共同拉動了中衛(wèi)市2023年城鄉(xiāng)居民工資性收入的增長。

（二）經(jīng)營凈收入快速增長。

2023年中衛(wèi)市城鄉(xiāng)居民人均家庭經(jīng)營凈收入5110.9元，同比增長10.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)人均經(jīng)營凈收入3282.0元，同比增長8.8%；第三產(chǎn)業(yè)人均經(jīng)營凈收入1818.1元，同比增長16.8%。各類市場經(jīng)營主體全面恢復，旅游業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)等服務(wù)業(yè)增勢強勁，是拉動家庭經(jīng)營收入快速增長主要因素。

（三）財產(chǎn)凈收入小幅增長。

2023年中衛(wèi)市城鄉(xiāng)居民人均財產(chǎn)凈收入437.1元，同比增長2.8%。財產(chǎn)性收入基數(shù)低，比重小，對可支配收入的拉動作用最弱。居民財產(chǎn)凈收入,主要來源于轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營權(quán)租金凈收入和房屋租金收入，而目前當?shù)刈夥渴袌鲞^于飽和，外來人員相對較少，房屋租賃市場不活躍，房屋租金持續(xù)低位運行，土地流轉(zhuǎn)金漲幅有限，居民投資理財觀念不強、渠道狹窄，加之房貸車貸支出，嚴重制約了財產(chǎn)凈收入的增長。

（四）轉(zhuǎn)移性凈收入較快增長。

2023年中衛(wèi)市城鄉(xiāng)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入3153.6元，同比增長8.6%。一方面，養(yǎng)老金提標擴面，進一步增加城鄉(xiāng)居民收入，各類針對特殊困難家庭的社會兜底救助政策也有不同程度的提標，醫(yī)療保險費用進一步恢復至正常水平。另一方面，贍養(yǎng)收入和家庭外出從業(yè)人員隨著在外務(wù)工形勢好轉(zhuǎn)，寄回帶回收入不斷增長，幾個因素共同拉動城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移凈收入平穩(wěn)增長。

二、制約中衛(wèi)市城鄉(xiāng)居民收入增長的因素

（一）工資性收入增長乏力，城鎮(zhèn)居民增收對工資性收入依賴程度偏高。

中衛(wèi)地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入主要以工資性收入為主，也是城鎮(zhèn)居民收入增長的主要來源。一方面，部分工資性收入增長主要靠政策性措施推動，若無增資政策的支持，城鎮(zhèn)居民工資性收入持續(xù)增長的后勁明顯不足。另一方面，今年本地黑色金屬、化工等傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)經(jīng)營困難，企業(yè)利潤下降，終端消費需求減弱等因素影響，相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員工資性收入增長乏力，也是阻礙工資性收入增長的重要因素。

（二）勞動力素質(zhì)低造成務(wù)工渠道偏窄。

中衛(wèi)市轄區(qū)的海原縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沙坡頭區(qū)、中寧縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于偏遠落后山區(qū)，勞動力素質(zhì)相對較低，隨著工業(yè)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型升級，缺乏技能的農(nóng)民工就業(yè)能力無法滿足報酬較好的技術(shù)行業(yè)市場和用人單位的需求，導致就業(yè)困難。

（三）就業(yè)壓力較大，對勞動力吸納能力有限。

一是中衛(wèi)市工業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和第二、三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的深加工滯后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，就業(yè)崗位偏少。二是受疫情影響，部分小微企業(yè)和個體經(jīng)營戶關(guān)閉、停產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，導致就業(yè)崗位壓縮。三是隨著數(shù)字化發(fā)展，用工單位的崗位減少，加上適齡的新生勞動力就業(yè)與下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織，勞動力供大于求的矛盾依舊尖銳。

（四）部分農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)，農(nóng)民經(jīng)營凈收入增長受限。

經(jīng)營凈收入是農(nóng)村居民收入的來源主體，其增長依賴于農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)資價格，農(nóng)民收入增長與否與經(jīng)營凈收入息息相關(guān)。受信息不暢影響，農(nóng)民很難根據(jù)市場的供求變化合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，盲目跟風加劇了農(nóng)產(chǎn)品供大于求的局面，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下降，農(nóng)資價格投入成本增加，都制約了農(nóng)民收入增長。

（五）轉(zhuǎn)移凈收入增長面臨挑戰(zhàn)，增長壓力較大。

轉(zhuǎn)移性收入作為農(nóng)民增收的重要保障，對拉動農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用，同時，轉(zhuǎn)移性收入中政策性轉(zhuǎn)移性收入比重較大，農(nóng)民轉(zhuǎn)移凈收入增幅有限，持續(xù)增長將面臨巨大壓力。

三、促進城鄉(xiāng)居民增收的建議

（一）加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

一是政府支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大對中小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)以及服務(wù)業(yè)的支持力度，鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模、增加就業(yè)崗位。同時，提供相關(guān)培訓和教育資源，提高勞動者的技能水平和就業(yè)競爭力，從而提升工資性收入水平。二是加強就業(yè)保障和收入分配機制，完善社會保障體系，確保失業(yè)人員和低收入群體的基本生活需求。同時，逐步提高最低工資標準，并加強勞動力市場監(jiān)管，保護勞動者的合法權(quán)益。

（二）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強扶持引導。

一是不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，簡化辦事程序，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復員退伍軍人、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。二是統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點群體就業(yè)工作，夯實勞動保障工作基礎(chǔ)，打造便捷有用的勞務(wù)信息平臺，促進就業(yè)的穩(wěn)定性。

（三）強化全方位培訓，提升農(nóng)民就業(yè)能力。

一是大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，加大培訓投入，嚴格考核程序，確保不流于形式，確保培訓緊扣需求，著力提升勞動者的創(chuàng)業(yè)能力。二是加強農(nóng)民工對工作適應(yīng)能力鍛煉和培訓，促進其自身能力與就業(yè)崗位的相匹配，擴大農(nóng)民工就業(yè)。同時，加強新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓，加快培養(yǎng)適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)人才。

（四）加強農(nóng)業(yè)綠色化、品牌化發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一是加強本地農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高其知名度和認可度。通過創(chuàng)新營銷、講述品牌故事，以及借助“線上+線下”方式，提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌價值，提高其市場競爭力，從而增加農(nóng)民的收入和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。二是繼續(xù)加強“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工程實施力度，大力發(fā)展農(nóng)村電商、物流等行業(yè)，拓寬銷售渠道。三是推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。