文字解讀《寧夏回族自治區(qū)中小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券?管理辦法》

近日，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對(duì)《寧夏回族自治區(qū)小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券使用管理辦法（試行）》（寧非公經(jīng)發(fā)〔2017〕101號(hào)）和《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)APP補(bǔ)貼券管理暫行辦法》（寧工信規(guī)范發(fā)〔2019〕14號(hào)）進(jìn)行了整合修訂，制定了《寧夏回族自治區(qū)中小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法》，通過服務(wù)補(bǔ)貼券的方式對(duì)中小微企業(yè)購買社會(huì)服務(wù)給予財(cái)政資金補(bǔ)助?，F(xiàn)就有關(guān)情況解讀如下：

一、出臺(tái)背景

《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十六條規(guī)定，國家鼓勵(lì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用服務(wù)、市場營銷、財(cái)會(huì)稅務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、法律咨詢等服務(wù)?！蹲灾螀^(qū)人民政府關(guān)于加快“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見》（寧政規(guī)〔2018〕5號(hào)）明確，以上云補(bǔ)貼券形式，支持小微型企業(yè)使用公共云平臺(tái)資源，降低企業(yè)數(shù)字化、智能化改造成本。《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（寧財(cái)規(guī)發(fā)〔2021〕7號(hào)）第七條，支持開展中小企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券項(xiàng)目，降低中小企業(yè)服務(wù)成本。為進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼券服務(wù)范圍，提高資金使用效益，形成合力切實(shí)降低企業(yè)購買服務(wù)成本，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳整合現(xiàn)有政策后，制定了《寧夏回族自治區(qū)中小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

辦法分7章24條，主要包括總則、補(bǔ)貼券使用對(duì)象及范圍、補(bǔ)貼券標(biāo)準(zhǔn)與限額、簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)的確定、補(bǔ)貼券的使用與結(jié)算、使用管理、附則等。

（一）明確了補(bǔ)貼券定義和使用規(guī)定

中小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券（以下簡稱補(bǔ)貼券）是指財(cái)政資金對(duì)中小微企業(yè)購買簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)給予補(bǔ)貼的憑證。補(bǔ)貼券實(shí)行記名發(fā)放，登記使用，專項(xiàng)用于企業(yè)購買約定的服務(wù)事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在寧夏企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（168平臺(tái)）注冊(cè)，可提供本辦法要求服務(wù)內(nèi)容，并依本辦法規(guī)定程序申請(qǐng)簽約的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）明確了補(bǔ)貼券使用對(duì)象及范圍

使用補(bǔ)貼券的企業(yè)限于工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的中小微企業(yè)，且符合以下條件：在區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)登記，具備獨(dú)立法人資格；繳納社保，未列入失信聯(lián)合懲戒名單；符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

補(bǔ)貼券使用范圍包括信息化服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、投融資服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢測認(rèn)證服務(wù)、法律服務(wù)、營銷策劃服務(wù)、審計(jì)和評(píng)價(jià)評(píng)估服務(wù)、人力資源服務(wù)和企業(yè)急需的其他類服務(wù)。

（三）明確了補(bǔ)貼券標(biāo)準(zhǔn)與限額

補(bǔ)貼券補(bǔ)貼比例一般不超過服務(wù)合同金額的60%，企業(yè)年度申領(lǐng)和使用補(bǔ)貼券總額不超過3萬元，企業(yè)可自主申報(bào)多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目（產(chǎn)品），單個(gè)服務(wù)項(xiàng)目僅限使用一次補(bǔ)貼券。補(bǔ)貼券工作在一個(gè)服務(wù)年度內(nèi)遵循“先用先得、用完為止、期滿作廢”原則，每個(gè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)在一個(gè)服務(wù)年度內(nèi)結(jié)算的補(bǔ)貼券原則上不超過30萬元。

（四）明確了簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)的確定

簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年度內(nèi)可隨時(shí)申報(bào)、集中確定，到期后重新確定。申請(qǐng)補(bǔ)貼券的簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

1.在區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記依法納稅、具備獨(dú)立法人資格，具有國家規(guī)定專業(yè)執(zhí)業(yè)許可資格或相應(yīng)服務(wù)能力的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；在區(qū)內(nèi)登記備案的區(qū)外專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立辦事機(jī)構(gòu)或合作機(jī)構(gòu)；

2.依法經(jīng)營1年（含）以上，有固定經(jīng)營場所，提供的服務(wù)產(chǎn)品符合補(bǔ)貼券的使用范圍，且具有開展相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)及專業(yè)從業(yè)人員；

3.能夠?yàn)槠髽I(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，未列入失信聯(lián)合懲戒名單。

（五）明確了補(bǔ)貼券的申領(lǐng)與結(jié)算

補(bǔ)貼券的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等工作通過寧夏企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（168平臺(tái)）-企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理平臺(tái)全流程實(shí)施。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳委托第三方機(jī)構(gòu)，按季度對(duì)運(yùn)營單位運(yùn)營補(bǔ)貼券情況予以核查，運(yùn)營單位根據(jù)核查情況撥付補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼券原則上每季度結(jié)算一次，按照申報(bào)的先后順序發(fā)放，至當(dāng)期補(bǔ)貼券發(fā)完為止。

（六）明確了補(bǔ)貼券的使用管理

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)確定補(bǔ)貼券使用范圍，調(diào)整補(bǔ)貼券使用額度、補(bǔ)貼限額和補(bǔ)貼比例；核定簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄及動(dòng)態(tài)調(diào)整；下達(dá)補(bǔ)貼券資金計(jì)劃，監(jiān)督運(yùn)營單位開展補(bǔ)貼券運(yùn)營工作等。運(yùn)營單位按季度向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳報(bào)送補(bǔ)貼券運(yùn)營情況，負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼券服務(wù)合同履行情況進(jìn)行跟蹤問效，組織實(shí)地驗(yàn)收，接受自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對(duì)補(bǔ)貼券工作的監(jiān)督管理等。

簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形時(shí)即予公告清退：虛假交易、串通套現(xiàn)的；經(jīng)營情況已不能滿足基本條件的；不配合監(jiān)督和檢查的。

三、政策咨詢方式

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

創(chuàng)業(yè)和融資服務(wù)處 0951-6363592

大數(shù)據(jù)與軟件產(chǎn)業(yè)處 0951-6363492

補(bǔ)貼券運(yùn)營單位 0951-96168 5699329