文字解讀《中衛(wèi)市餐廚垃圾管理辦法》

一、出臺背景

為了加強餐廚垃圾管理，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)餐廚垃圾無害化處理和資源化利用，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，2023年10月13日中衛(wèi)市人民政府第63次常務(wù)會議審議通過了《中衛(wèi)市餐廚垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》自2024年1月1日起施行。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共六章三十條，分為總則、餐廚垃圾收集運輸、餐廚垃圾處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則六部分。主要針對餐廚垃圾收費，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件和履行的義務(wù)，餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置過程中禁止的行為，法律責(zé)任等方面作出了具體規(guī)定。

三、適用范圍、概念解釋和管理原則

《辦法》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市餐廚垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、運輸、處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動。

本辦法所稱餐廚垃圾，是指食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等單位和個體經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂等。前款所稱廢棄食用油脂是指不可再食用的動物油脂和各類油水混合物。

餐廚垃圾管理應(yīng)當(dāng)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場運作、專業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督的原則，實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理、規(guī)范排放、日產(chǎn)日清、統(tǒng)一收運與集中處置。

四、部門職責(zé)

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市餐廚垃圾管理工作。

縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸和處置的日常監(jiān)督管理和組織實施工作，依法查處有關(guān)違法行為。

發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游和文體廣電、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。

五、相關(guān)規(guī)定及法律責(zé)任

（一）餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

1.設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾專用收集容器，將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分類收集、單獨存放，并保持收集容器的密閉、完好與整潔；

2.與取得經(jīng)營性服務(wù)許可的餐廚垃圾收集、運輸單位約定收集、運輸?shù)臅r間、地點、頻次，將餐廚垃圾通過專用容器運至固定設(shè)置點，由收集、運輸單位統(tǒng)一收集、運輸；

3.有含油廢水需要排放的，應(yīng)在排放口設(shè)置隔油池或者采取其他有效措施，沉淀隔離處理后排入污水管網(wǎng)；

4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

（二）從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門取得餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)許可證。

未取得餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)許可證，不得從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置活動。

（三）餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置過程中，禁止下列行為:

1.將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合投放；

2.隨意傾倒、拋撒餐廚垃圾；

3.在運輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾；

4.將餐廚垃圾排入污水排水管道、雨水管道等市政公共設(shè)施，街道、公園、廣場以及河道、湖泊、水庫等公共水域；

5.將餐廚垃圾交由不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理；

6.畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽;

7.使用餐飲垃圾及其加工物用于原料生產(chǎn)、食品加工;

8.法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

（四）違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

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