各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：

《中衛(wèi)市旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為舉報獎勵辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

中衛(wèi)市人民政府辦公室?????

2021年8月7日?????????

（此件公開發(fā)布）

中衛(wèi)市旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為舉報獎勵辦法

第一條　為保障旅游者、旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，鼓勵社會公眾依法舉報旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為，加強旅游市場監(jiān)督管理，建立健全旅游市場綜合整治工作協(xié)調(diào)機制，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》和《寧夏回族自治區(qū)旅游條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條　中衛(wèi)市旅游和文化體育廣電局設(shè)立舉報中心，舉報中心設(shè)在中衛(wèi)市文化市場綜合執(zhí)法支隊，負(fù)責(zé)受理旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營問題的舉報工作。舉報材料可以直接面送，也可以通過掛號郵寄、電子郵箱、電話等方式送達(dá)。舉報電話：12345，舉報郵箱：zwszfzd@163.com，郵寄地址：中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)豐安東路56號中衛(wèi)市旅游和文化體育廣電局302室。

第三條??公民、法人和其他組織（以下簡稱“舉報人”）有權(quán)向舉報中心舉報我市旅游市場的違法違規(guī)經(jīng)營問題和涉旅執(zhí)法人員失職瀆職問題。

第四條　中衛(wèi)市旅游和文化體育廣電局負(fù)責(zé)對舉報事項處理全過程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。各相關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限，對轉(zhuǎn)辦的舉報案件依法受理和查處。

第五條　舉報人進(jìn)行舉報時，應(yīng)該提交相關(guān)舉報要件：

（一）明確舉報的違法違規(guī)單位或個人名稱及舉報人的聯(lián)系方式；

（二）提供舉報事項的基本情況，包括違法違規(guī)事項及時間、地點等信息，同時，應(yīng)提供必要文字資料、票據(jù)、照片或視頻等佐證材料。

第六條　屬下列情形之一的，舉報受理中心不予受理：

（一）舉報事項不屬于本市管轄范圍內(nèi)的旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為；

（二）沒有明確的舉報對象和具體違法違規(guī)事實的；

（三）同一舉報事項，其他部門已經(jīng)受理的，舉報人不能提供新的事實證據(jù)的；

（四）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形的。

第七條　舉報受理工作流程

（一）登記記錄。對確認(rèn)舉報內(nèi)容屬于舉報范圍的，要準(zhǔn)確、完整地記錄舉報案件信息，建立工作臺賬，逐一登記編號落實；

（二）轉(zhuǎn)辦處理。各相關(guān)職能部門接到舉報轉(zhuǎn)辦案件后，要組織專門力量進(jìn)行快速查實，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并對調(diào)查處理全過程進(jìn)行記錄，便于對舉報人進(jìn)行答復(fù)回應(yīng)；

（三）時限要求。對一般舉報案件的調(diào)查處理時間原則上為7個工作日，重大事件的調(diào)查處理時間最長不得超過3個月。

凡屬于舉報案件，必須要有完整調(diào)查處理結(jié)論，并及時向舉報人反饋結(jié)果。

第八條　各相關(guān)部門要建立舉報保密安全保障制度，按照國家保密規(guī)定管理舉報材料和記錄，未經(jīng)舉報人同意，不得將舉報人相關(guān)信息及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他無關(guān)人員，依法保護舉報人的合法權(quán)益和身份信息。

第九條　通過舉報人提供的線索，經(jīng)調(diào)查取證后查實并依法作出處理的案件要實行獎勵，獎勵應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）舉報獎勵原則上限于實名舉報。對匿名舉報并查處的案件，在定案后能夠確定舉報人真實身份，且舉報人愿意領(lǐng)取獎勵的，應(yīng)參照本暫行辦法給予獎勵；

（二）同一案件由兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人。兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報同一案件的，按同一舉報獎勵，獎金由舉報人平均分配；

（三）以單位或團體名義舉報的，舉報獎勵給予舉報的單位或團體；

（四）同一舉報人在不同部門舉報同一事項的，由受理主管部門依法處理。有明確舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)的，按照歸屬部門標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不進(jìn)行重復(fù)獎勵。

第十條　根據(jù)案件違法嚴(yán)重程度，分兩類對舉報人給予現(xiàn)金（稅前）獎勵：

（一）一般案件：在旅游景區(qū)、旅游集散地、熱點旅游線路沿途以及公共交通樞紐地點，無資質(zhì)、證照進(jìn)行非法攬客、帶團、為旅游者提供有償服務(wù)的“黑導(dǎo)”“黑車”等其他違法違規(guī)行為。處罰金額小于50萬元（不含），或進(jìn)行了無罰沒款的行政處罰的，視情節(jié)給予舉報人300元獎勵；

（二）重大案件：旅行社以不合理低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為。未吊銷相關(guān)證照的，處罰金額達(dá)到50萬元（含）以上，100萬元以下，給予舉報人1000元獎勵；處吊銷相關(guān)證照的，處罰金額達(dá)到50萬元（含）以上，100萬元以下，給予舉報人3000元獎勵。

第十一條　舉報獎勵資金由各級財政預(yù)算支出，?？顚Ｓ?，并接受財政、紀(jì)檢部門的監(jiān)督檢查。

第十二條　中衛(wèi)市旅游和文化體育廣電局及中寧、海原縣文化和旅游局負(fù)責(zé)舉報獎勵資金的兌現(xiàn)，定期組織財政及相關(guān)依法受理舉報單位的負(fù)責(zé)人，對舉報事項進(jìn)行核定,核定之日起30日內(nèi)，由舉報中心提出舉報獎勵計劃并通知舉報人。

第十三條　舉報人應(yīng)當(dāng)在接到獎勵通知之日起90日內(nèi)，由本人或委托代理人憑有效身份證件領(lǐng)取。逾期未領(lǐng)取的，視為自動放棄。國家公職人員和各涉旅部門工作人員不得享受舉報獎勵。

第十四條　舉報人應(yīng)當(dāng)對所舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。對捏造事實、誣告他人或者以舉報為名，擾亂旅游市場秩序、弄虛作假騙取舉報獎勵的舉報人，依法移送司法機關(guān)處理。

第十五條　國家公職人員和各職能部門工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請同級監(jiān)察部門開展調(diào)查，并對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理：

（一）徇私舞弊、故意拖延推諉，嚴(yán)重影響了案件處理工作的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守，查處舉報線索超出規(guī)定期限，不落實查處結(jié)果的；

（三）利用舉報線索進(jìn)行敲詐勒索、索賄受賄的；

（四）泄露舉報信息，為壓制、迫害、打擊報復(fù)舉報人提供便利的；

（五）其他違法違規(guī)的情形。

第十六條??本辦法自2021年9月12日起施行，有效期至2026年9月11日。