中衛(wèi)市城市建筑垃圾管理辦法
（2022年12月23日中衛(wèi)市人民政府令第2號公布 自2023年2月1日起施行）
第一章??總 則
第一條??為了加強對城市建筑垃圾的管理，維護市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。??
第二條??本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、收集、貯存、運輸、中轉、回填、利用、處置及相關監(jiān)督管理活動適用本辦法。
第三條??本辦法所稱建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
前款規(guī)定的建筑垃圾中屬于危險廢物的，依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四條??建筑垃圾處置實行屬地管理、分級負責，遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任、誰污染、誰擔責的原則。
第五條??市、縣（區(qū)）人民政府應當建立建筑垃圾管理協(xié)調機制，并將建筑垃圾管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。
第六條??市住房城鄉(xiāng)建設部門是本市行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾管理的行政主管部門，負責組織實施本辦法。
縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。
發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸等部門按照各自職責做好建筑垃圾管理工作。
第七條??建筑垃圾處置實行收費制度，產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人應當按照國家有關規(guī)定繳納建筑垃圾處置費。
第八條??任何單位和個人有權對違反本辦法規(guī)定的行為進行投訴、舉報。可撥打12345市民熱線或者通過市長信箱等政府公眾平臺進行投訴、舉報。
第二章??建筑垃圾排放管理
第九條??任何單位和個人不得有下列行為：
（一）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾；
（二）在街道兩側、城市道路、橋梁、水域、河道、溝道、公共場地等區(qū)域堆放、傾倒建筑垃圾；
（三）將建筑垃圾混入生活垃圾、將危險廢物混入建筑垃圾；
（四）擅自設立棄置場受納建筑垃圾；
（五）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件。
第十條 ??施工單位應當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。
第十一條??建設施工單位應當在施工工地配備建筑垃圾管理人員，施工工地應當符合下列條件：
（一）工地周邊設置符合相關技術規(guī)范的圍擋設施；
（二）施工期間采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵等有效防塵降塵措施，配備揚塵在線監(jiān)測可視設施，并與監(jiān)管部門有效對接；
（三）設置建筑垃圾臨時堆放場地，建筑垃圾采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋，并及時清運；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
第十二條??建筑垃圾處置實行核準制度。處置建筑垃圾的單位，應當向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)核準文件；不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。城市建筑垃圾處置核準的具體條件按照相關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條??鼓勵建設單位、施工單位采取新技術、新材料、新工藝等，從源頭上減少建筑垃圾的產(chǎn)生。
第三章??建筑垃圾運輸管理
第十四條??施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝?/span>運輸。
第十五條??處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當遵守下列規(guī)定：
（一）隨車攜帶處置核準文件；
（二）按照規(guī)定的時間和路線行駛；
（三）不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
第十六條??市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當與公安、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T建立執(zhí)法聯(lián)動機制。
第四章??建筑垃圾消納管理
第十七條??市、縣（區(qū)）人民政府負責建筑垃圾消納場的規(guī)劃和建設工作。
支持和鼓勵社會資本投資建設和經(jīng)營建筑垃圾消納場。
第十八條??建筑垃圾應當傾倒在建筑垃圾消納場。
第十九條??設置建筑垃圾消納場應當符合下列要求：
（一）自然資源、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門核發(fā)的批準文件；
（二）符合《建筑垃圾處理技術標準》等相關行業(yè)標準；
（三）配備防塵、防污水外溢和滲漏、消毒殺菌等設施；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十條??建筑垃圾消納場的經(jīng)營管理者，應當遵守下列規(guī)定：
（一）設置符合相關標準的環(huán)保設施，配備專人管理，保持建筑垃圾消納場相關設備、設施完好并有效使用；
（二）健全完善運行管理制度，如實記錄建筑垃圾處置相關信息；
（三）不得接收工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；
（四）作業(yè)時采取有效的防塵降塵措施，保持駛出車輛、場所及其周邊環(huán)境整潔；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十一條??建筑垃圾消納場不得擅自關閉或者無正當理由拒絕消納建筑垃圾。消納場達到原設計容量或者因其他原因無法繼續(xù)消納的，建筑垃圾消納場的經(jīng)營管理者應當書面告知市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
第五章??建筑垃圾綜合利用
第二十二條??市、縣（區(qū)）人民政府應當制定生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。
第二十三條??鼓勵和引導社會投入?yún)⑴c建筑垃圾綜合利用和再生資源利用項目，逐步提高建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品在建設工程項目中的使用比例。
鼓勵道路工程的建設單位優(yōu)先選用建筑垃圾作為路基墊層材料。鼓勵建設單位、施工單位新建、改建、擴建的各類工程項目在保證工程質量的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第二十四條????生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，應當符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、建材革新的有關規(guī)定及產(chǎn)品質量標準。建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的主要原料應當使用建筑垃圾，不得采用列入淘汰名錄的技術、工藝和設備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第六章 ??法律責任
第二十五條??違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。??
第二十六條??妨害、阻礙執(zhí)法或者侮辱、毆打執(zhí)行公務人員的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。??
第二十七條????市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他部門工作人員有下列情形之一的，由上級主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾核準文件或者超越法定職權核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的；
（二）對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的；
（三）對建筑垃圾疏于監(jiān)管，造成嚴重后果的；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報后不予及時查處的；
（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第七章??附 則
第二十八條??本辦法自2023年2月1日起施行。
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